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工信部新闻发布会现场 郭冀川/摄

本报记者 郭冀川

制造业发展对于稳增长、稳就业具有重要意义,9月5日,工业和信息化部(下称“工信部”)召开新闻发布会,介绍电子信息、电力、机械、汽车等重点行业稳增长方案有关情况。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说,总的看,我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变,我们有决心也有能力把握好当前经济转型升级的关键期,推动工业经济转方式、调结构、增动能,应对各种风险挑战,促进工业经济高质量发展。

电子信息制造业:加大投资改造力度

推动高端化绿色化智能化发展

9月5日,工信部、财政部联合发布《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》,一周内,电子信息、电力、机械、汽车稳增长方案陆续落地。

电子信息制造业包含计算机、通信和其他电子设备制造业以及锂离子电池、光伏及元器件制造等相关领域,是国民经济的战略性、基础性、先导性产业,规模总量大、产业链条长、涉及领域广,是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的重要领域。

《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》明确工作目标,2023年至2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右,电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。2024年,我国手机市场5G手机出货量占比超过85%,75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%,太阳能电池产量超过450吉瓦,高端产品供给能力进一步提升,新增长点不断涌现;产业结构持续优化,产业集群建设不断推进,形成上下游贯通发展、协同互促的良好局面。

在具体工作举措上,提出了“加大投资改造力度,推动高端化绿色化智能化发展”的工作任务,支持重大项目建设,充分调动各类基金和社会资本积极性,进一步拓展有效投资空间,有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重大项目开工建设,加强能源资源、用工用地等生产要素保障,积极吸引各方资源,提升有效产能供给能力,力争早投产、早见效,带动全行业投资稳步增长。

工信部电子信息司副司长杨旭东表示,今年以来,我国电子信息制造业整体呈现持续恢复、结构向优的发展态势,智能手机、智能电视、集成电路、光电子器件等产品的产量稳步提升,整个产业运行中呈现出了诸多亮点,一是投资保持了高速增长;二是行业生产效益得到改善;三是新兴增长点表现亮眼。

电力装备行业:力争2023—2024年

主营业务收入年均增速达9%

当前,我国积极践行碳达峰、碳中和战略,加快构建新型电力系统,为电力装备行业高质量发展带来新动能,电力装备行业稳增长形势良好。

电力装备虽然需求旺盛,但从短期看,下半年行业营收增速存在回落压力,“走出去”环境还存在不确定性;从长期看,仍然存在关键核心零部件受制于人等问题,一定程度上制约着电力装备行业持续增长。

9月4日,工信部发布《电力装备行业稳增长工作方案(2023—2024年)》。其中提出,发挥电力装备行业带动作用,同时考虑目标可实现性,通过实施一系列工作举措,稳定电力装备行业增长,力争2023—2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上,工业增加值年均增速9%左右。

工信部装备工业二司一级巡视员袁鑫涛表示,电力装备行业作为工业经济主导性和基础性行业之一,今年开局良好,保持较快增长,对稳定工业经济发展起到较大的支撑作用。当前及今后的一个时期,能源绿色低碳转型和能源安全已成为国际社会关注的焦点,电子装备行业作为支撑能源安全,保障能源安全的重要基础,行业稳增长面临诸多有利条件。

机械行业:稳增长聚焦11个细分行业

为促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全,9月1日,工信部、财政部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局七部门联合印发《机械行业稳增长工作方案(2023—2024年)》。

文件提出,2023年至2024年,机械行业运行保持平稳向好态势,重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升,产业发展质量效益不断增强。具体目标有:力争营业收入平均增速达到3%以上,到2024年达到8.1万亿元;重点行业呈现规模稳中有升,新增长点不断涌现,企业竞争力进一步增强,供给能力显著提升;产业集群建设不断推进,培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群。

工信部装备工业一司司长王卫明表示,《机械行业稳增长工作方案(2023—2024年)》主要聚焦于机床工具、农业机械、工程机械、仪器仪表、机器人、轨道交通轨道交通装备、医疗装备、机械基础件、文化办公设备、食品包装机械、其他民用机械等11个细分行业,涉及国民经济7个大类,36个中类和108个小类。

汽车产业:支持扩大新能源汽车消费

汽车产业是国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动性强,发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前,国际不稳定不确定因素增多,国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在,行业稳增长任务较为艰巨。

9月1日,工信部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局联合发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》,提出目标,2023年汽车行业运行保持稳中向好发展态势,力争实现全年汽车销量2700万辆左右,同比增长约3%,其中新能源汽车销量900万辆左右,同比增长约30%;汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年,汽车行业运行保持在合理区间,产业发展质量效益进一步提升。

在工作举措上提出七个任务,在“支持扩大新能源汽车消费”方面提出,落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策,抓好新能源汽车补助资金清算审核工作,积极扩大新能源汽车个人消费比例。在“提升产品供给质量水平”方面提出,支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用,进一步提升产品性能。

王卫明表示,《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》突出抓好三个统筹,即统筹质的有效提升和量的合理增长、统筹新能源汽车和燃油汽车两大市场主体消费、统筹利用好国内和国际两个市场,巩固拓展汽车行业稳中向好的发展态势。


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